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标题:ISO14000环境管理体系认证
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    本世纪中期爆发于发达国家的一系列公害事件,使人类认识到环境保护的重要性与迫切性。为实现人类及社会经济的可持续发展,世界各国以及国际组织纷纷制定相应的政策、法律法规和环境标准,ISO14000系列标准就是在这种背景下诞生的。
◆ 环境公害事件不应在我们身边重演,我们只有一个地球。保护环境是我们义不容辞的天职,它关系到我们及子孙后代的繁衍生息。推行ISO14000,有助于人们认清环境问题主要是人类过度攫取资源,生产方式落后,毫无节制消费,治理污染不力造成的,从而自觉地引入清洁生产和绿色消费的观念和行为,变被动为主动地保护环境。
◆ 中国业已加入WTO,参与国际竞争、融入国际市场已不可避免,这对于企业来说,是机遇,更是挑战,因为贸易非技术壁垒固然减少了,但技术壁垒却增加了。环境问题法规化使得更多的国家和企业将环保问题作为选择和评价供方的重要因素,而取得ISO14000环境管理体系认证,则成为进入国际市场,特别是欧美市场的绿色通行证。
◆ 三大汽车公司或其他赞成用QS9000文件的OEM顾客的零部件或原料的直接供货商,都必须遵守QS9000要求。
◆ 以牺牲环境为代价换取低成本参与市场竞争已日益为人们所不齿,企业形象受损,市场空间锐减。许多政府、团体和企业的采购、招标活动明确将取得ISO14000认证作为准入条件,以鼓励和回报对环保的重视与投入。特别是随着公众的环保意识逐渐高涨,对环境的破坏可能随时面临纠纷或诉讼,导致经济或法律责任。
◆ 实施ISO14000,采取清洁生产(污染预防),其经济效益比先污染再治理(末端治理)大得多,更何况还有巨大的社会效益。
◆ 因此,将ISO14000的管理思想和理全部导入到日常管理工作中,建立、实施符合该国际标准的环境管理体系并取得认证,实现“自我决策、自我控制、自我管理”应是每个企业的责任和选择。 l 实施ISO14000的好处: ——消除贸易壁垒,进入国际市场; ——提高环保意识,预防污染发生; ——加强成本控制,节省材料能源; ——改善公众关系,创造无形价值。
◆ 疑问解答
    我国自1996年7月开始实施ISO14000标准,开展了ISO14000环境管理体系认证工作,目前已有上百家企业(组织)通过了认证。已经通过认证的企业(组织)提高了环境管理水平,改善了环境质量,树立了企业(组织)的环境形象,促进了经济的发展。但是仍有许多企业(组织)的负责人以及员工寻通过环境体系认证的认识存有疑问,因此下面就以问答的形式解答一些人们常常遇到的问题。

问:我们公司已经实施了全部环境管理法规,为什么这还不完善,还需要建立环境管理体系?
答:遵守国家有关的环境管理法规是公司(组织)对环境产生的影响的基本措施。从本质说,集中关注的是这些法规对你的商品影响。然而,一种环境管理体系(EMS)却是关注企业(组织)对环境的总体影响的可行措施。 当你只注意作为正式规章制度附属部分的环境影响时,你便不能全面认识你的公司对环境所产生的影响。制度方法未必能产生最好的环境结果,商业支出能与所得的利益并相符。
    指令+控制的机制已经大大减少了污染,但是由些产生的负面影响也日渐显现出来并且阻碍了进一步了改革,公司(组织)建立环境管理体系也就成为必须。

问:你能举例说明为何指令+控制的机制存在缺陷吗?
答:传统的生产过程可以很好地说明这个问题。没有EMS的公司命令它的工程部为某项新产品设计一道生产工序,负责设计任务的工程师考虑了许多重要问题,比强原材料的价格和装配设备的可用性。然而,他却很少考虑产品及生产工序可能对环境产生的影响。 一旦设计完成了,公司的环境负责人必须建立一种可以监测和处理那些在生产过程中产生的危险废物的系统。于是,他们只得去咨询制订环境法规的部门并且制订出一套相应的符合“法律法规”的工序。

问:传统方法的替代方法是什么?
答:拥有有效的环境管理体系(EMS)的公司更可能从不同的角度来审视这种新产品的开发过程。工艺设计工程师在设计过程中会自始至终地考虑到环境问题。他会想到,如何使用原材料才能减少或避免产生危险废物,他会寻找机会,把对环境无害的因素融合进设计当中,这样就会在产品没有使用价值后被便利的分解、再利用、回收和重新生产。这种方法对环境的危害要比传统的指令+控制的机制小得多。

问:哪些事情EMS能完成,而简单的符合却不能?
答:环境管理体系(EMS)创造性地提供了一种预防污染的机会,与那种末端仔细检视的方法不同,EMS能帮助你的公司最小化环境危害。EMS通过工序设计、员工意识、创造性地再利用或回收,谨慎的原材料选择等措施便可以实现这一点。 EMS能帮助你管理与环境影响的所有方面。

问:为什么公司(组织)应该与ISO环境管理标准保持一致?
答:ISO14000是与环境管理相关的一毓国际标准中的特殊的一种。它为EMS的发展提供了一个很好的模式,其发展受到了广泛的关注。如果你的组织试图制订一个对环境影响进行全面管理的计划,ISO14000便函是一个很好的样板。即使你对马上获得该项票的认证证书不感兴趣,然而ISO14000仍不失为一个好办法。 由于ISO14000日渐盛行并且日益得到广泛的认同,巨大的压力正迫使公司正视这项标准。是否应采购这个建议,取决于你们公司的运作销售市场的具体特点。

问:在衡量ISO14001对我们公司(组织)的价值时,应考虑哪些因素?
答:市场需求,顾客要求和制度性的约束等影响因素等都应考虑。你在决定实施ISO14000标准时,必须会受到这些因素的影响。然而,决策的做出,还需要考虑你的业务特点及更好地环境管理所获得的潜在利益。

问:我的竞争对象会采纳ISO14000标准吗?
答:这取决于你所从事的行业特点。也许,你的许多竞争对象会采纳这项标准。不妨假设你的竞争对象将进行上述的成本—收益分析,他们会仔细地对市场加以分析后做出决策。 除非着时间的推移,要判断是何种因素决定一个组织是否采纳ISO14000标准没那么困难。你应该能够观察得出,对于接受该标准,哪个行业最为迫切,世界上什么地区不太情愿,以及哪个国家的政府会强行实施这个标准。

问:如果ISO环境管理标准很容易达到,那么通过认证的公司会有竞争优势吗?
答:在市场竞争中具有超前意识并困断行动的公司一般都具有竞争优势。要预测ISO14001最终会对商业带来何种影响并非易事,然而参与市场竞争的公司都不应该冒落后于他人的风险。 随着ISO14001标准应用的发展,围绕这一问题而产生的不确定因素已经减少,决策的做出变得简单了。而此时,不幸的是,获取竞争的比较优势的任何期望也不复存在了。 很自然,如果你能通过实施ISO14000而节省成本支出,那么这些节省的成本便会转移到你的顾客身上,即使你的客户对ISO14001一无所知或对你的产品是否符合标准的要求不感兴趣,这种节省也能使你在成本支出方面获得一种比较优势。

问:如果我们公司不参加国际销售,还有必要通过ISO14001认证吗?
答:你没有直接参与国际市场,并不意味着你就可以忽视这些新的ISO环境管理标准。ISO标准并不是一个新生物,只要看一下其它标准得到认可的方式,我们就会明白ISO14000将会向何处民展。我们可以从最近被接受的国际质量管理标准中找到先例,如ISO9000。质量管理标准的经历表明,ISO14001标准最终将被国内外大部分生产厂商所广泛接受。

问:ISO14001将如何对生产厂商产生影响?
答:汽车制造业、电器商品制造业等行业已经要求其零部件生产厂商通过ISO14001认证。因此,实施ISO14001环境管理标准的大制造商必须会要求他们的零部件生产厂商也符全ISO14001的标准要求。如果你们要把商品销售给大的零售商,你可能也需要达到ISO14001的标准。当今社会的流动性很大,商品和服务的流动日益全球化,这就很难确定一种商品是否会进入国际市场或是否会受到市场状况的影响。

问:ISO14001能帮助公司减少环境责任吗?
答:是的,它有这个潜力。该标准提供了一个机会,使你能够更加有效的对生产运作的环境影响作出反应。同样,采纳ISO14001标准还能够提高员工对环境影响的敏感度,它能协助你更好的处理环境事务。它为防止污染提供了创造性的计划。 有些国家已经出台了一些方案,为实施EMS的组织提供便利。这些奖励包括——通过减少罚款和其它处罚,减少监察,优先复审——能够使企业显著的节省成本。

问:指令+控制型的管理会过时吗?
答:在可预见的将来,指令+控制型的管理不会消失。在管理者放松控制前,还需要大量的数据来证明,得到正确执行的ISO14000方案是行之有效的。这些数据必须能够表明,环境业绩的确提高了,管理者可以有效地监督ISO14000的执行情况,企业(组织)真正对环境行为的管理感兴趣。 管理者们可能会维持某种程度上的控制,但企业将得到更多的自由,以灵活管理他们的环境影响。

问:什么叫EMS?
答:简言之,EMS是一种处理商业和其它组织中的环境事务的系统方法。EMS并不罕见也不独特,它的许多方面早已在组织中应用。如在美国,环境法令要求公司以不同的形式发展EMS,这些法令涉及到操作程序、审计、纠错行为和突发事件预期。

问:EMS如何运作?
答:EMS将许多孤立的因素联结于同一框架之中,多种因素相互联系、相互作用,给公司理解和控制环境管理要素提供了一种系统方法。EMS的一大重要功能是追踪系统内多种要素的运作方向和状态,从而使管理者能够预先采取行动以避免可能发生的问题。 EMS在整个组织范围内加以实施,但也可以在单个部门或车间内单独实施。

问:EMS的构成要素是什么?
答:EMS包括了6个组成部分:
◆ 了解组织中存在的环境影响和要求;
◆ 检查组织中现行的操作过程和程序;
◆ 着手发展EMS;
◆ 员工培训;
◆ 对组织的工作进行彻底的监测;
◆ 行为复审并采取纠错行动。

问:EMS与政府法规的区别是什么?
答:EMS并不规定行为要求,它并不把废气排放特控制在特定的数量水平之下,它也不为废气排放水平做出规定。一种EMS建立起一套管理系统,从而保证某种行为能够在正解的时间以正确的频率被执行,并且使这些行为能够被另以复审。 一套EMS是为满足特定公司的需要而量身定制的,反映了特定公司的目标,它通过影响环境的行为进行管理来取得环境改善。
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