中国发展高层论坛2012年会3月17-19日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。中国国家发改委主任张平在回答现场提问时透露，国家发改委正在制定一个“十二五”期间服务业发展的规划，不久将推出。 
    张平表示，发展服务业对于中国调整经济结构，是一个重要的方向，也是一个重要的举措。在改革开放的三十多年中，中国的服务业已经得到了长足的发展，无论是生产性的服务业，还是生活性的服务业，和三十多年前相比，中国服务业在GDP中的比重差不多已经增长了一倍，但是还是很不够。 
    他说， 在经济结构调整的进程中，中国把发展服务业仍然还是作为一个重点，而且中国服务业的发展，伴随着工业化、城镇化、农业现代化还有巨大的发展空间，也就是说有巨大的需求。从生产的领域来说，服务业是润滑剂，是提高效率的必然的手段。伴随着技术进步、分工的细化，服务业必须要有一个大的发展。在生活领域，为群众服务的领域，中国还有很多的事情要做，现在的服务业只是传统意义上的一些流通、消费这样的一些服务业，但是对于像卫生、家政、养老、文化、设计、创意，这一些服务业，中国还处在一个起步发展的过程中。 
    张平透露，中国国家发展改革委员会正在制定一个“十二五”期间服务业发展的规划，这里面既包括了发展的指导思想、基本原则、基本目标，也包括了需要采取的一些政策措施，这一个服务业的发展规划，不久将与世人见面。